Актуальная информация

Приватизация квартиры в случае утери ордера

13.07.2017 , ,
Приватизация квартиры в случае утери ордера
Приватизация квартиры в случае утери ордера

Что делать в случае получения отказа в приватизации по довольно распространенной причине — утери ордера.

Часто возникает вопрос, заявление на приватизацию жилого помещения подано, документы, необходимые для осуществления данной процедуры собраны, а ордер (раздел/объединение лицевого счета) отсутствует.

В данном случае необходимо обратиться в архив:

  • если не сохранился (утерян) ордер, раздел (объединение) лицевого счета, то в Центральный архив за получение архивной копии распоряжения о предоставлении площади,
  • если ордер был обменный, то в Центр арендного жилья, для получения корешка обменного ордера.

Хорошо если запрошенная информация сохранилась и документ будет выдан, а вот если информация о предоставлении площади отсутствует, то решать вопрос о приватизации жилой площади придется в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, мы разобрали досудебный порядок урегулирования спора:

  • заявление на приватизацию было подано,
  • отказ получен,
  • архивные сведения о предоставлении площади не сохранились,
  • остальные документы, необходимые для приватизации собраны.

В связи с этим, у попавших в данную ситуацию, возникает вопрос, на основании каких норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, возможна приватизация в судебном порядке.

Подробно разберем законодательную базу, применимую для признания права собственности в порядке приватизации в гражданском судопроизводстве при отсутствии решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон о приватизации) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Необходимо учесть, что в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 07 и 14.06.2006 г. отмечено, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (вопрос 20 в Обзоре «Вопросы применения жилищного законодательства»). А ведь именно решение органов исполнительной власти о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, является в силу ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма.

Так же хочется отметить, что своим Определением от 19.08.2008 года №5-В08-77 Верховный Суд РФ (по надзорной жалобе) установил, что в соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действующего в период вселения в жилые помещения до 2005 года, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. А согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Если при предоставлении жилой площади гражданами не было допущено неправомерных действий, то возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления и хранения документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Распечатать
Поделиться: